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第十課 政府的組織、功能及權限
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第十三課 經濟學的基本概念
第十四課 經濟活動與效率
第十一課 民意、選舉與政策
第十七課 永續發展與經濟發展的關係
第十五課 經濟指標與經濟政策
第十二課 民主文化與公民參與
第一課 個人、家庭及社會
第十六課 環境保護與自然資源
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壹、政府體制
一、內閣制
圖10-1 英女王伊莉莎白二世為世襲之虛位元首
二、總統制
公民小百科
美國總統的否決權 總統所做的一切事必須依國會所通過的法令行事;國會通過法案後,總統可以在十天之內向國會提出覆議;若參議院與眾議院均以三分之二通過時,總統就要立即執行。
三、雙行政首長制
委員制(Council System) 除了上述三種政體外,還有一種體制是特殊歷史背景下的產物,即委員制。起源於瑞士。 政府稱為聯邦委員會,由委員組成,委員由聯邦議會中選出。議員當選委員後須辭去議員職。 特點:直接民主的實施、議會至上、集體領導的委員會。 採用國家:瑞士、南美烏拉圭、東歐南斯拉夫等。
貳、中央政府組織與功能
一、總統
圖10-2 中華民國總統府
相對多數決 每位選民投一票,由選區內得票最高的人當選;相較於法國的絕對多數決,則需要獲得過半數選民的支持。
二、行政院
圖10-3 中華民國行政院
覆議權 《憲法》增修條文第3條:「行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案,如認為有窒礙難行時,得經總統之核可,移請立法院覆議。」 此制度使法律或其他議案有更慎重、周延的考量,行政院若認為立法院通過的議案不妥當,或違反民主原則、憲政精神、《憲法》條文,或社會公認的公平正義原則等,就可以經總統核可,要求立法院再重新考慮或表決一次。
三、立法院
圖10-4 中華民國立法院
單一選區兩票制 一種選舉制度,每位選民有二張選票,一票選人,一票選黨,用來決定選舉最後各政黨當選的總席次。 投票方式:全國分區選舉,每個選區均推派候選人,各政黨並提名不分區候選人。每位選民有兩票,一票投選區域候選人(選人的選票),一票投選政黨不分區候選人(選黨的選票)。區域候選人由選人的選票得票率(在分區的排名)決定當選與否;而不分區候選人則由選黨的選票之全國各政黨總得票率按比例分配席次。
四、司法院
圖10-5 中華民國司法院
五、考試院
圖10-6 中華民國考試院
六、監察院
圖10-7 中華民國監察院
參、地方政府組織與功能
一、地方政府的組織
圖10-8 我國地方政府組織圖
二、地方政府的功能
圖10-9 臺北市政府
圖10-10 臺北市議會
肆、各級政府的互動
府際關係 即垂直關係(中央政府與地方政府之間的關係)與水平關係(地方政府與地方政府之間的關係)。
一、垂直關係
圖10-11 地方政府可依各地區特色來規劃母語教學等課程
圖10-12 「治安」為地方政府自治的事項
二、水平關係
圖10-13 臺北市、新北市跨區域共同維護翡翠水庫的水資源
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雙方合意專以臺灣臺北地方法院為第一審管轄法院。